近期受疫情多点散发、大宗商品价格高位运行等影响，企业困难加大，国务院要求加快今年1.5万亿元增值税留抵退税进度，为企业纾困。

4月20日，财政部 税务总局发布《关于进一步加快增值税期末留抵退税政策实施进度的公告》（下称《公告》），要求加快留抵退税进度，以尽快释放大规模留抵退税政策红利，帮扶市场主体渡难关上产生更大政策效应。

今年增值税留抵退税规模预计高达1.5万亿元，创历史新高。留抵退税新政自4月1日实施，仅半个月退税金额高达4202亿元，退税进度明显加快。而随着上述《公告》落地实施，退税进度将进一步加快。

此前财税部门发文，对不同规模的企业，集中退还增值税存量留抵税额有时间限制。其中符合条件的微型企业、小型企业、中型、大型企业分别在4月、5月、7月、10月纳税申报期可以向主管税务机关申请一次性退还存量留抵税额。各地财税部门要在4月30日、6月30日、9月30日、12月31日前，集中退还微型、小型、中型、大型企业的存量留抵税额。

此次《公告》要求，加快小微企业留抵退税政策实施进度，按照上述规定，抓紧办理小微企业留抵退税，在纳税人自愿申请的基础上，加快退税进度，积极落实微型企业、小型企业存量留抵税额分别于2022年4月30日前、6月30日前集中退还的退税政策。

《公告》决定，提前退还中型企业存量留抵税额，即将此前的7月申请存量留抵退税提前至5月。

这意味着下个月符合条件的制造业等六大行业的中型企业将可以提前享受存量增值税留抵税额退税，减轻企业资金压力，帮助企业渡过难关。

中型企业是按照《中小企业划型标准规定》和《金融业企业划型标准规定》中的营业收入指标、资产总额指标确定。六大行业分别是指从事《国民经济行业分类》中“制造业”、“科学研究和技术服务业”、“电力、热力、燃气及水生产和供应业”、“软件和信息技术服务业”、“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”。

国家税务总局货物和劳务税司有关负责人近日表示，在4月1日至15日增值税留抵退税4202亿元中，分企业规模看，小微企业是受益主体，已获得退税的纳税人中，小微企业51万户，占比96.8%，涉及退税金额2422亿元，占比57.6%；大中型企业1.7万户，占比3.2%，涉及退税金额1780亿元，占比42.4%。

据税务部门对已收到退税资金的企业抽样调查显示，企业所获退税款主要用于扩大生产、技术研发、购买原材料、支付工资等方面，其中用于扩大生产的企业占比28.1%，资金占比44.5%。受访纳税人普遍认为，这次留抵退税犹如“及时雨”，让企业有实实在在的获得感，政策效应明显。

上述《公告》要求，优化退税服务，提高审核效率，加快留抵退税办理进度，强化资金保障，对符合条件、低风险的纳税人，要最大程度优化留抵退税办理流程，简化退税审核程序，高效便捷地为纳税人办理留抵退税。

为了支持增值税留抵退税，中央财政承担九成以上的实际退税资金。今年3月下旬，财政部向地方下达了首批支持小微企业留抵退税的专项转移支付4000亿元，比如江苏省获得378.71亿元，广东省（含深圳市）获得364.84亿元。

为了支持退税，中国人民银行靠前发力加快向中央财政上缴结存利润，截至4月中旬已上缴6000亿元，主要用于留抵退税和向地方政府转移支付。

巨额的留抵退税也让一些不法企业打歪主意，为了防止少数企业以虚增进项、虚假申报或其他欺骗手段，骗取留抵退税款，税务部门加大打击力度。

目前税务稽查部门已立案查处一批骗取增值税留抵退税案件，并于4月19日公开曝光5起，释放了严厉打击骗取留抵退税违法行为的强烈信号。